Texto del fallo
TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA
SALA PLENA
Sentencia Nº 21/2021
Sucre, 23 de junio de 2021
Expediente: 556/2014-CA
Demandante: Gerencia Grandes Contribuyentes Santa Cruz I del Servicio de Impuestos Nacionales
Demandado: Autoridad General de Impugnación Tributaria
Proceso: Contencioso Administrativo
Resolución impugnada: AGIT-RJ 0363/2014 de 11 de marzo
Magistrado Relator: Lic. José Antonio Revilla Martínez
Emitida dentro del proceso contencioso administrativo seguido por la Gerencia Distrital Santa Cruz I del Servicio de Impuestos Nacionales (SIN), contra la Autoridad General de Impugnación Tributaria.
VISTOS: La demanda contenciosa administrativa de fs. 49 a 51, incoada por la Gerencia GRACO Santa Cruz I del SIN, representada por Eduardo Mauricio Garcés Cáceres, contra la Autoridad General de Impugnación Tributaria (AGIT); impugnando Ramajo la Resolución de Recurso Jerárquico AGIT-RJ 0363/2013 de 11 de marzo, de fs. 11 a 27; el Auto de admisión de 30 de junio de 2014 de fs. 52; la contestación a la demanda de fs. 74 a 78; la réplica de fs. 85; la dúplica de fs. 89 bis; Decreto de Autos para Sentencia de 11 de marzo de 2021 de fs. 203; los antecedentes procesales, todo lo que en materia fue pertinente analizar; y:
I. ANTECEDENTES ADMINISTRATIVOS DEL PROCESO:
El 15 de noviembre de 2012, la Gerencia Grandes Contribuyentes Santa Cruz del SIN, notificó mediante cédula a Juan Carlos Nisenbam en su condición de representante de la Carpintería Don Fernando SRL, (en adelante contribuyente), con la Orden de Verificación - CEDEIM Nos. 0009OVE00019, 0009OVE00020, 0009OVE00021 y 0009OVE00022; con alcance a la verificación de hechos, elementos e impuestos vinculados al crédito fiscal del Impuesto al Valor Agregado (IVA) y la verificación de formalidades del Gravamen Arancelario (GA), correspondientes a los periodos de enero, febrero, marzo y abril de 2008; asimismo, con el Requerimiento de documentación F-4003 N° 117141 en el que se solicitó las Declaraciones Juradas (DDJJ) del IVA, IT, Libro de Compras y ventas IVA, Notas Fiscales de respaldo al crédito fiscal IVA, Extractos Bancarios, Planillas de sueldos, Tributaria y Cotizaciones Sociales, Comprobantes de egresos e ingresos con respaldo, Estados Financieros y Dictamen de Auditoria gestión al 31 de marzo de 2008 y 2009, Plan de Código de Cuentas Contables, libros de Contabilidad (Diario Mayor), Kárdex, inventarios y demás documentación complementaria mediante nota con CITE: SIN/GGSCZ/DF/VE/NOT/0886/2012 de fs. 7 a 17 de los antecedentes administrativos cuerpo I.
La Administración Tributaria emitió el Acta de Recepción de Documentos de 3 diciembre de 2012, en la que se registró la presentación de los documentos solicitados al contribuyente (fs. 21 de los antecedentes administrativos cuerpo I).
El 31 de diciembre de 2012, el SIN notificó mediante cédula al contribuyente, con la Resolución Administrativa N° 21-00015-12 de 28 de diciembre de 2012 (fs. 13 a 17 Anexo 1 de los antecedentes administrativos), que estableció la diferencia existente entre el monto restituido por concepto de Devolución Tributaria, respecto a la documentación presentada como respaldo del referid reintegro, del que resultó un importe indebidamente reembolsado al contribuyente de Bs 166.481, equivalente a 113.786 UFV en el IVA, importe que a la fecha de su emisión, más intereses, ascendió a 167.746 UFV equivalente a Bs 301.968, por los periodos fiscales de enero, febrero, marzo y abril de 2008.
Contra la referida Resolución Administrativa, el contribuyente interpuso recurso de alzada, emitiendo la Autoridad Regional de Impugnación Tributaria de Santa Cruz (en adelante ARIT), la Resolución del Recurso de Alzada ARIT-SCZ/RA 0500/2013 de 17 de junio, que REVOCÓ parcialmente la Resolución Administrativa N° 21-00015-12 de 28 de diciembre de 2012, estableciendo un importe indebidamente devuelto de Bs 128.613, equivalente a 87.903 UFV, en el IVA de los periodos marzo y abril de 2008.
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