Texto del fallo
SENTENCIA 34/2019
Expediente: 49/2013-22 CA
Demandante: Caja de Salud de la Barca Privada (CSBP)
Demandado: Ministerio de Salud y Deportes
Tipo de proceso: Contencioso Administrativo
Resolución impugnada: Resolución Jerárquica N 10/12 de
24 de octubre de 2012
Magistrado Relator: Dr. Esteban Miranda Terán
Lugar y Fecha: Sucre, 20 de noviembre de 2019
VISTOS EN SALA PLENA:
La demanda contenciosa administrativa de fs. 64 a 72 vta., interpuesta por la caja de Salud de la Banca Privada, a través de su apoderado Federico Gover Fernández Muñecas, impugnando la Resolución de Recurso Jerárquico N° 10/12 de 24 de octubre de 2012, emitida por el Ministerio de Salud y Deportes, la respuesta de fs. 24 a 85, réplica de fs. 130 a 133 vta., el decreto de Autos de 23 de septiembre de 2019 de fs.338, los antecedentes del proceso y de emisión de la resolución impugnada.
I. CONTENIDO DE LA DEMANDA
Antecedentes de hecho
El 6 de septiembre de 2011, el Instituto Nacional de Seguros de Salud (INASES) emite la Resolución 286-2011, por la que resuelve instruir a la caja de Salud de la Banca Privada, en su calidad de ente gestor social en salud, observar las disposiciones contenidas en el art. 23 de la Ley Nº 062 del Presupuesto General de la Nación gestión 2011 y el art. 8 del DS Nº 772 Reglamento a la Ley Nº 062.
El 22 de septiembre de 2011, los representantes legales de la Caja de Salud de la Banca Privada, interponen Recurso de Revocatoria al INASES, contra la Resolución Administrativa N° 286/2011 de 6 de septiembre del 2011.
A través de Resolución Administrativa 351-2011 de 18 de octubre de 2011, el INASES, resuelve confirmar en todas sus partes la Resolución Administrativa N° 286-2011 que resuelve instruir a la Caja de Salud de la Banca Privada, en su calidad de ente gestor social en salud, conforme lo determina el Código de Seguridad Social, observar las disposiciones contenidas en el art. 23 de la Ley Nº 062 del Presupuesto General de la Nación gestión 2011 y el art. 8 del DS Nº 772 Reglamento a la Ley Nº 062.
El 26 de octubre de 2011, la Caja de Salud de la Banca Privada, interpone recurso jerárquico ante el INASES, contra la Resolución Administrativa N° 351/2011, solicitando la revocatoria de la Resolución Administrativa N° 351/2011 de 18 de octubre de 2011 y se deje sin efecto la Resolución Administrativa N° 286/2011 de 6 de septiembre de 2011, emitida por el INASES, recurso que es resuelto mediante Resolución de Recurso Jerárquico N° 10/12 de 24 de octubre de 2012, emitida por el Ministerio de Salud y Deportes, que resuelve confirmar en todas sus partes la Resolución Administrativa N° 351-2011 de 18 de octubre de 2011, y subsistente la Resolución 286/2011 de 6 de septiembre de 2011, ambas emitidas por el INASES,
II. FUNDAMENTOS DE LA DEMANDA
- 1.-Fundamentación de la resolución del Ministerio de Salud y Deportes, a través de decretos supremos abrogados
Alega que el Ministerio Salud y Deportes olvidó que el DS Nº 28631, con el cual fundamenta la Resolución de Recurso Jerárquico N° 10/12, de 24 de octubre de 2012, fue expresamente abrogado; lo que jurídicamente, implica que la referida norma ha sido eliminada, sustantiva y adjetivamente, del tráfico jurídico positivo del Estado Plurinacional de Bolivia y por tanto, lo resuelto por la nula resolución de recurso jerárquico carece de base y sustento legal.
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