Texto del fallo
TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA
SALA CONTENCIOSA, CONTENCIOSA ADM., SOCIAL Y ADM. PRIMERA
Sentencia N° 56
Sucre, 3 de agosto de 2020
Expediente: 316/2017-CA
Demandante: Claudio Eliodoro Morejón Quispe
Demandado: Autoridad General de Impugnación Tributaria
Proceso: Contencioso Administrativo
Resolución impugnada: AGIT-RJ 0809/2017 de 3 de julio
Magistrado Relator: Lic. Esteban Miranda Terán
Emitida dentro del proceso contencioso administrativo seguido por Claudio Eliodoro Morejón Quispe, contra la Autoridad General de Impugnación Tributaria.
VISTOS: La demanda contenciosa administrativa de fs. 14 a 17, interpuesta por Claudio Eliodoro Morejón Quispe, contra la Autoridad General de Impugnación Tributaria (en adelante AGIT); impugnando la Resolución de Recurso Jerárquico AGIT-RJ 0809/2017 de 3 de julio; el Auto de Admisión de 5 de octubre de 2017 de fs. 20; el memorial de fs. 24 a 33, que contestó la demanda; el apersonamiento de la Gerencia Regional de Oruro de la Aduana Nacional (en adelante AN) en calidad de tercero interesado de fs. 37 a 40; el decreto de Autos para Sentencia de 26 de abril de 2019 de fs. 83; los antecedentes procesales y todo cuanto ver convino y se tuvo presente; y,
I. ANTECEDENTES ADMINISTRATIVOS DEL PROCESO:
El 25 de enero 2012 la AN notificó en secretaría, a Claudio Eliodoro Morejón Quispe (fs. 9 del Anexo 1), con el Acta de Intervención AN-GRORU-ECT-C084/2011 de 19 de diciembre (fs. 4 a 6 del Anexo 1), que señala “II. RELACIÓN CIRCUNSTANCIADA DE LOS HECHOS. El Informe Ejecutivo AN-UTIPC-OCI-IE Nº 011/2008, se concluye en los puntos C.6.6 y C.6.9, que resultado del cruce informático de datos del Sistema SIDUNEA++ versus la información electrónica de MIC/DTAs de la Aduana de Chile, con paso o destino por Aduana de Pisiga, se identificaron 221 casos y 77 casos respectivamente de MIC/DTAs que no se encontraban registradas en SIDUNEA++, por lo que corresponderían a Tránsitos No Controlados”, mismos que no contaban con los MICs de respaldo; y al respecto con el punto R.6. recomiendan remitir a la Gerencia Regional Oruro los listados y los MIC/DTAs correspondientes, a objeto de que se proceda conforme establece la RD-01-’14-04 de 12 de mayo de 2004.”
El 26 de diciembre de 2012, la AN notificó en secretaría, a Claudio Eliodoro Morejón Quispe (fs. 21 del Anexo 1), con la Resolución Sancionatoria en Contrabando (en adelante RSC) AN-GRORU-ORUOI-SPCCR N° 3502/2012 de 26 de diciembre (fs. 15 a 20 del Anexo 1), que declaró probada la comisión de contravención aduanera por contrabando, por parte de Claudio Eliodoro Morejón Quispe y otros, disponiendo el pago de la multa del 100% del valor de las mercancías objeto del contrabando, en la suma de UFV´s 70.991,00.-
El 22 de octubre de 2014, la AN notificó en secretaría, a Claudio Eliodoro Morejón Quispe (fs. 38 del Anexo 1), con el Auto Administrativo AN-GRORU-ORUOI-SPCCR AA N° 2299/2014 de 16 de octubre (fs. 36 a 37 del Anexo 1), que rectificó el punto primero de la Resolución Sancionatoria en Contrabando AN-GRORU-ORUOI-SPCCR N° 3502/2012 de 26 de diciembre.
El 7 de enero de 2015, la AN notificó personalmente con la RSC AN-GRORU-ORUOI-SPCCR N° 3502/2012, a Claudio Eliodoro Morejón Quispe (fs. 47 del Anexo 1), con el Proveído de Ejecución Tributaria (en adelante PIET) AN-GRORU-SET-PIET-N° 406/2014 de 9 de diciembre (fs. 46 del Anexo 1), que inició la ejecución tributaria de la RSC antes citada.
El 13 de enero de 2015, Claudio Eliodoro Morejón Quispe, presentó memorial (fs. 51 a 53 del Anexo 1), solicitando la prescripción de la acción Administrativa Tributaria Aduanera.
El 2 de septiembre de 2015, la AN notificó en secretaría, a Claudio Eliodoro Morejón Quispe (fs. 72 del Anexo 1), con el Auto Administrativo AN-GROGR-ULEOR-SET Nº 033/2015 de 28 de agosto (fs. 68 a 72 del Anexo 1), que rechazó la prescripción solicitada, disponiendo la prosecución de la ejecución coactiva.
El 23 de noviembre de 2016, Claudio Eliodoro Morejón Quispe presentó memorial (fs. 83 a 85 del Anexo 1), solicitando la nulidad de obrados hasta el vicio más antiguo, aclarando por memorial de fs. 92, que la nulidad de obrados hasta el vicio más antiguo solicitada, sea hasta la notificación con el Auto Administrativo AN-GROGR-ULEOR-SET Nº 033/2015.
El 4 de enero de 2017, la AN notificó en secretaria, a Claudio Eliodoro Morejón Quispe (fs. 101 del Anexo 1), con el Auto Administrativo AN-GROGR-ULEOR-SET-AA Nº 044/2016 de 30 de diciembre (fs. 97 a 100 del Anexo 1), que rechazó la solicitud de nulidad, disponiéndose la prosecución de la ejecución coactiva.
Contra el Auto Administrativo AN-GROGR-ULEOR-SET-AA Nº 044/2016, Claudio Eliodoro Morejón Quispe, interpuso recurso de alzada, emitiendo la Autoridad Regional de Impugnación Tributaria La Paz (en adelante ARIT), la Resolución del Recurso de Alzada ARIT-LPZ/RA 0414/2017 de 24 de abril (fs. 58 a 69 del Anexo 2), que CONFIRMÓ, el Auto Administrativo AN-GROGR-ULEOR-SET-AA Nº 044/2016 de 30 de diciembre, manteniendo firme y subsistente el rechazo de la solicitud de nulidad y notificación del Auto Administrativo AN-GROGR-ULEOR-SET Nº 033/2015 de 28 de agosto.
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