Texto del fallo
SALA CONTENCIOSA Y CONTENCIOSA ADMINISTRATIVA, SOCIAL Y ADMINISTRATIVA
SEGUNDA
SENTENCIA N° 57/2021
EXPEDIENTE : 56/2018
DEMANDANTE : Banco Central de Bolivia
DEMANDADO (A) : Ministerio de la Presidencia
TIPO DE PROCESO : Contencioso Administrativo
RESOLUCION IMPUGNADA : R.A. 020/2016 de fecha 23/0
MAGISTRADO RELATOR : Dr. Ricardo Torres Echalar
LUGAR Y FECHA : Sucre, 14 de junio de 2021
VISTOS:
La demanda contenciosa administrativa interpuesta por Álvaro Molina Zabala y Miguel Ramón Colque Villanueva, en representación legal del Banco Central de Bolivia cursante de fs. 54 a 57, el memorial de contestación de fs. 210 a 216 vlta., el memorial de réplica de fs. 221 a 225 vta., los antecedentes procesales y de emisión de la Resolución impugnada.
I.- CONTENIDO DE LA DEMANDA.
I.1.- FUNDAMENTACIÓN DE LA DEMANDA.
Manifiestan que el Banco Central de Bolivia (BCB), en fecha 01 de diciembre del año 2015, solicitó la exención de valores, por las exenciones por pago de derechos, establecida mediante la Ley de Abolición de Prisión y apremio corporal por obligaciones patrimoniales, de fecha 15 de noviembre de 1994. El Gobernador Félix Patzi Paco, mediante nota con cite DGO-915/2015 de 17 de diciembre de 2015, puso en conocimiento del BCB el informe legal con cite GADLP/SDAJ/DAJ/ILE-514/2015 de 17 de diciembre de 2015, que entre sus conclusiones señalo que no se puede atender la solicitud del BCB por la prohibición expresa de la Ley Departamental N° 86 que en su art. 6.II establece que los valores del Gobierno Autónomo Departamental de La Paz no son sujetos de exención.
Señalan que posteriormente mediante Recurso de Revocatoria, de fecha 07 de Enero de 2016, se solicitó al Gobernador la revocatoria de los actos administrativos: Informe Legal GADLP/SDAJ/DAJ/ILE-514/2015 de 17/12/2015 y el acto administrativo con cite DGO-915/2015 de 17/12/2015, con los cuales se notificó al BCB en fecha 23/12/2015. Como consecuencia del recurso deducido la Gobernación emitió la Resolución de Recurso de Revocatoria N° 01/2016 por la cual desestima el recurso contra el Informe Legal GADLP/SDAJ/DAJ/ILE-514/2015 y el Cite DGO-915/2015. Sobre la misma resolución ante la petición de complementación se emitió la Resolución Administrativa N° 33/2016 de fecha 28 de Enero del año 2016, disponiendo no haber lugar a la solicitud de complementación y enmienda.
Impugnando las resoluciones mencionadas anteriormente mediante memorial de fecha 16 de febrero de 2016 se interpuso Recurso Jerárquico con los argumentos contenidos en ella. Como consecuencia de ello se emitió la Resolución Administrativa N° 020/16 Resolución de Recurso Jerárquico de 27 de junio de 2016 por la cual Acepta el Recurso Jerárquico y Revoca la Resolución de Recurso de Revocatoria N° 01/2016 de 13 de enero de 2016 y su complementaria Resolución Administrativa N° 33/2016 de 28 de enero de 2016, quedando sin efecto legal alguno, por constituirse en actos administrativos nulos al existir vicio irreparable en sus elementos causa, fundamento y objeto ordenando al gobernador del Departamento de La Paz, corregir vicios señalados en la Resolución de Recurso Jerárquico y dictar resolución sobre el fondo del Recurso de Revocatoria.
Refieren que no obstante que se ordenara la emisión de una resolución de Recurso de Revocatoria el Gobernador del Departamento Autónomo de La Paz no emitió resolución en el plazo establecido para el efecto, entendiéndose que se operó el silencio administrativo negativo. En ese antecedente, mediante memorial de Recurso Jerárquico presentado en fecha 10 de noviembre de 2016 en la ventanilla de correspondencia del Gobierno Autónomo Departamental de La Paz se formalizo el recurso para su remisión al Ministerio de la Presidencia.
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