Texto del fallo
SALA CONTENCIOSA Y CONTENCIOSA ADMINISTRATIVA, SOCIAL Y ADMINISTRATIVA
SEGUNDA
SENTENCIA 58/2020
Expediente : 315/2017
Demandante : Gerencia Distrital El Alto del Servicio de Impuestos
Nacionales
Demandado (a) : Autoridad General de Impugnación Tributaria
(AGIT)
Tipo de proceso : Contencioso Administrativo.
Resolución impugnada : AGIT-RJ 0749/2017 de 26 de junio
Magistrado Relator : Dr. Carlos Alberto Egüez Añez
Lugar y fecha : Sucre, 12 de febrero de 2020
VISTOS EN SALA:
La demanda contenciosa administrativa interpuesta por la Gerencia Distrital El Alto del Servicio de Impuestos Nacionales (SIN) el 29 de septiembre de 2017, de fs. 24 a 30, impugnando la Resolución del Recurso Jerárquico AGIT-RJ 0749/2017 de 26 de junio, pronunciada por la Autoridad General de Impugnación Tributaria, Contestación de fs. 107 a 120 vlta., Réplica de fs. 121, Dúplica de fs. 132, demás antecedentes del proceso; y
I.- CONTENIDO DE LA DEMANDA
I.1.- Antecedentes de hecho de la demanda
Que, la Gerencia Distrital El Alto del Servicio de Impuestos Nacionales, se apersonó por memorial de fojas 24 a 30, a través de su representante legal, Néstor Hugo Muñoz Cossío, designado en virtud a la Resolución Administrativa de Presidencia Nº 031700001325 de 7 de septiembre de 2017, formulada por el Presidente Ejecutivo a.i. del Servicio de Impuestos Nacionales, manifestando que la Administración Tributaria fue notificada el 3 de julio de 2017, con la Resolución AGIT-RJ 0749/2017 de 26 de junio, emitida por el Director Ejecutivo General de la Autoridad General de Impugnación Tributaria, por lo que, al amparo de los arts. 70 de la Ley 2341; 778 y 779 del Código de Procedimiento Civil y la , interpuso demanda contenciosa administrativa contra la Resolución antes señalada, dirigiéndose la presente demanda contra la Autoridad General de Impugnación Tributaria (AGIT), expresando en síntesis lo siguiente:
I.2. Antecedentes de la Resolución AGIT-RJ 0749/2017 de 26 de junio
El 26 de mayo de 2015, la Administración Tributaria notificó personalmente al contribuyente Luis Alberto Echeverría García con la Orden de Fiscalización Nº 15990100087 de 10 de abril de 2015, iniciando el proceso de fiscalización respecto a la verificación de los hechos relativos a la facturación correspondiente al Impuesto al Valor Agregado (IVA), del Impuesto a las Transacciones (IT), y del Impuesto a las Utilidades de las Empresas (IUE), por los periodos fiscales de enero a diciembre de la gestión 2012, debido a que se benefició de crédito fiscal mediante facturas que le fueron obsequiadas por el transportista Bernardo Flores Kantuta. Asimismo, el 2 de junio de 2015, se le notificó con el Requerimiento de Documentación Nº 15210900006 formulario 4003 donde se le solicitó el Balance General, Comprobantes de Egreso Diario e Ingreso, Declaraciones Juradas del IVA, IUE e IT, Dosificación de facturas, Estado de Resultados, Libros de Compras y Ventas IVA, Notas Fiscales de Respaldo al Débito y Crédito Fiscal IVA, Extractos Bancarios e Inventarios, otorgándole el plazo de presentación hasta el 13 de julio de 2015. Sin embargo, dado que el contribuyente pidió ampliación y prórroga de plazo para la entrega de esa documentación, no logró cumplir con dicha presentación, por lo que el 15 del mismo mes y año, la Administración Tributaria emitió el Acta de Inexistencia de Documentación por la falta de presentación de la documentación requerida, posteriormente emitió las Actas de Contravenciones Tributarias vinculadas al procedimiento de Determinación Nº 00155026, por no presentación de la documentación requerida y el Acta Nº 00155150 de Estados Financieros en medio digital. De la misma manera, la Administración Tributaria notificó mediante Requerimiento de Documentación a la empresa Cervecería Boliviana Nacional (CBN) para que informe respecto a la forma de comercialización, contratos y facturación con los clientes, así también al transportista Bernardo Flores Kantuta, en relación al detalle de entrega y cantidad de cajas de cerveza descargadas y entregadas durante la gestión 2012 al punto de venta del contribuyente denunciado. El 18 de agosto de 2016, la Administración Tributaria emitió el Informe CITE SIN/GDEA/DF/FE/INF/01596/2016 que expone los resultados de la fiscalización y en la Vista de Cargo Nº 29-0133-16 CITE SIN/GDEA/DF/FE/VC/0087/2016, estableciendo la deuda tributaria sobre Base Cierta y Base Presunta concediéndole a Luis Alberto Echeverría García el plazo de 30 días para presentar los descargos correspondientes. El 9 de septiembre de 2016, el contribuyente presentó los descargos que fueron valorados en la resolución determinativa conforme a normativa y procedimientos vigentes; el 7 de diciembre de 2016, la Administración Tributaria emitió el informe de conclusiones donde se aclaró que no se desvirtuaron los reparos establecidos en la vista de cargo; asimismo, que el contribuyente no canceló la deuda tributaria. De esa manera, en la misma fecha se dictó la Resolución Determinativa Nº 17-1108-16 de 7 de diciembre de 2016, con CITE SIN/GDEA/UTJ/RD/0197/2016, que le fue notificada al contribuyente Luis Alberto Echeverría García, el 20 de diciembre de 2016.
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