Texto del fallo
SALA CONTENCIOSA Y CONTENCIOSA ADMINISTRATIVA, SOCIAL Y ADMINISTRATIVA
SEGUNDA
SENTENCIA 59/2020
Expediente : 52/2018
Demandante : Cooperativa de Teléfonos Santa Cruz R.L.
Demandado (a) : Ministerio de Obra Publicas, Servicios y
Vivienda
Tipo de proceso : Contencioso Administrativo.
Resolución impugnada : Resolución Ministerial 458/2017 de 4 de
diciembre
Magistrado Relator : Dr. Ricardo Torres Echalar
Lugar y fecha : Sucre, 12 de febrero de 2020.
VISTOS: La demanda contencioso-administrativa de fs. 53 a 58, subsanada a fs. 90 interpuesta por el representante legal de la Cooperativa de Telecomunicaciones Santa Cruz R.L. en adelante “COTAS”, contra el Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda (MOPSV), quien emitió la Resolución Ministerial Nº 485/2017, de 4 diciembre, copia que cursa de fs. 210 a 226, contestación de fs. 386 a 396, apersonamiento del tercero interesado de fs. 219 a 227, réplica de fs. 409 a 413 y dúplica de fs. 418 a 425, los antecedentes administrativos y;
CONSIDERANDO I:
I.1. Antecedentes de la demanda.
De la lectura del memorial de demanda contenciosa administrativa, se evidencian los siguientes antecedentes:
PRIMERO. Teniendo en cuenta la vigencia de la actual Constitución Política del Estado, a partir del 7 de febrero de 2009, la promulgación de la Ley Nº 164 “Ley General de Telecomunicaciones, Tecnologías de Información y Comunicación” de 8 de agosto de 2011, misma que en su Disposición Transitoria Segunda, Numeral 1 dispone: “Las autorizaciones transitorias especiales (en adelante ATE)…(…)… otorgadas conforme al anterior régimen, serán migrados al nuevo sistema de autorizaciones y formalizados a través de contratos, de acuerdo a lo siguiente: 1. Las ATE para operar una red pública de telecomunicaciones o para prestar servicios de telecomunicaciones al público migrarán a licencia única”.
SEGUNDO. Posteriormente la Autoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y Transporte (en adelante ATT) mediante Resolución Nº 0642/2013 de 2 de octubre, aprobó el detalle de la Migración de los Títulos Habilitantes, el Cronograma de Presentación de Documentos para dicha Migración y los requisitos específicos a ser presentados en aquel proceso.
TERCERO. A mérito de estos antecedentes COTAS en diciembre de 2013, se acoge al proceso de Migración de ATEs a Licencia Única, presentando la solicitud y requisitos correspondientes. La ATT emitió las siguientes resoluciones administrativas:
1°. Resolución Administrativa N° 337/2017 de 26 de mayo; resolviendo básicamente cuatro (4) puntos:
I. Autorizar la migración de los Títulos Habilitantes otorgados a COTAS mediante las ATEs números 007/96 - 037/96 – 283/97 – 526/99 – 773/01 – 839/02 – 999/03 – 1106/04 – 1406/07 - 1121/04 – 1115/04 – 1276/06 y 0039/2011, al nuevo marco legal establecido en la Ley 164 y a la Licencia Única para la Operación de una Red Pública de Telecomunicación y prestar Servicios de Telecomunicación, con vigencia hasta el 14 de julio de 2051.
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