Texto del fallo
SALA CONTENCIOSA Y CONTENCIOSA ADMINISTRATIVA, SOCIAL Y ADMINISTRATIVA
SEGUNDA
SENTENCIA 65/2020
Expediente : 238/2017
Demandante : Depósitos Aduaneros Bolivianos DAB
Demandado (a) : Aduana Nacional de Bolivia
Tipo de proceso : Contencioso Administrativo.
Resolución impugnada : RD. Nº 03-059-17 de 27/04/2017
Magistrado Relator : Dr. Carlos Alberto Egüez Añez
Lugar y fecha : Sucre, 12 de febrero de 2020.
VISTOS EN LA SALA: La demanda Contenciosa Administrativa de Fs. 12 a 17, presentada por Olvis Jesús Oliva López en su calidad de Gerente General de la Empresa Pública Nacional Estratégica "Depósitos Aduaneros Bolivianos - D.A.B.", por la que impugna la Resolución de Recurso Jerárquico RD Nº 03-059 17, de 10 de mayo de 2017, pronunciada por el Directorio de la Aduana Nacional de Bolivia en vía de Recurso Jerárquico interpuesto per la parte ahora demandante contra la Resolución del Recurso de Revocatorio AN-ULEZR-RA-0158/2016 de 13 de diciembre de 2016, en consideración a la Resolución Sancionatoria AN-VIRZA-IN 130/2016 de 16 septiembre de 2016, la respuesta negativa a la demanda, de fs. 39 a 45 y vta., por parte de Efraín Alberto Cuiza Argandoña en representación de Marlene Daniza Ardaya Vásquez, Presidente Ejecutiva a.i. de la Aduana Nacional, los antecedentes del proceso y de emisión de la Resolución impugnada;
I. CONTENIDO DE LA DEMANDA
I.1 Antecedentes de hecho de la demanda.
Que, Olvis Jesús Oliva López, en representación legal de la Empresa Pública Nacional Estratégica "DEPOSITOS ADUANEROS BOLIVIANOS - DAB”, se apersonó interponiendo demanda contencioso administrativa, contra la resolución impugnada, en apoyo de la Ley Nº 2341, expresando en síntesis lo siguiente:
Que, a partir de un proceso administrativo denominado Relacionamiento, se inició por parte de la Administración Aduanera Viru Viru en contra de la Empresa Pública Nacional Estratégica Depósitos Aduaneros Bolivianos (DAB) Concesionario en el marco dela normativa de la Resolución de Directorio de la Aduana Nacional RD 01-006-12 de 20 de julio de 2012 QUE APROBO EL Reglamento para la concesión de recintos aduaneros y RD 01-024-08 de 14 de abril de 2008 Procedimiento Administrativo de Aplicación de Sanciones a los concesionarios de Depósitos de Aduana, Ley de Procedimiento Administrativo, Ley 2342 y su Reglamento.
Que los actuados realizados por la Aduana Nacional de Bolivia, en especial los enunciados en el Recurso de Revocatoria de 10 de enero de 2017, no debieron dar lugar a actuados posteriores, porque la notificación se efectuó el 22 de diciembre de 2016 por la procuradora regional Estela Ruby Rojas Paniagua, siendo que la Resolución Administrativa AN-ULEZR-RA-0158/2016 es de fecha 13 de diciembre de 2016, observándose que ese actuado llegó a destino y conocimiento del Representante Legal y Gerente General de la Empresa Pública Nacional Estratégica Depósitos Aduaneros bolivianos - DAB después de 7 días, que conforme al art. 33.Il (Notificación de la Ley de Procedimiento Administrativo debió ser hasta los 5 días a partir de la fecha en la que el acto haya sido dictado y deberá contener el texto integro del mismo, dejando en claro que no están observando la notificación propiamente dicha sino los plazos procesales que la propia ANB impone cumplir, por cuanto la demora también atribuye responsabilidad funcionaria; toda vez que la notificación cumplió con el objetivo de poner en conocimiento a la Gerencia de la Empresa DAB sobre la Resolución Administrativa AN-ULEZR-RA 158/2016, lo observable es el incumplimiento del plazo procesal, evidenciando la existencia de una causal anulabilidad, debido a una diligencia que no se ejecutó en tiempo oportuno, vulnerando el mandato del art.36-III) de la Ley de Procedimiento Administrativo.
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