Texto del fallo
SALA CONTENCIOSA Y CONTENCIOSA
ADMINISTRATIVA, SOCIAL Y ADMINISTRATIVA
SEGUNDA
SENTENCIA Nº 072/2019
EXPEDIENTE : 108/2017
DEMANDANTE : Agencia Despachante de Aduana CIDEPA LTDA
DEMANDADO (A) : Autoridad General de Impugnación Tributaria
TIPO DE PROCESO : Contencioso Administrativo
RESOLUCION IMPUGNADA : AGIT-RJ 0171/2017 de 14 de febrero
MAGISTRADO RELATOR : Dr. Ricardo Torres Echalar
LUGAR Y FECHA : Sucre, 29 de mayo de 2019
VISTOS EN SALA:
La demanda contenciosa administrativa cursante de fs. 41 a 60 vta., impugnando la Resolución AGIT-RJ 0171/2017 de 14 de febrero (fs. 2 a 15 vuelta), el memorial de contestación de fs. 78 a 89, los antecedentes procesales y de emisión de la resolución impugnada.
I.- CONTENIDO DE LA DEMANDA.
I.1.- Antecedentes de hecho de la demanda.
Que, Felipe Vera Botello, representante legal de la Agencia Despachante de Aduana CIDEPA LTDA., se apersonó interponiendo demanda contenciosa administrativa, en apoyo de los arts. 2 de la Ley 620 de 29 de diciembre de 2014; 2 de la Ley 3092 de 7 de julio de 2005; 70 de la Ley 2341; 778 al 781 del Código de Procedimiento Civil y art. 10.I de la Ley 212, contra la Resolución AGIT-RJ 0171/2017 de 14 de febrero, con los siguientes argumentos:
Que, el 29 de octubre de 2007, la ADA CIDEPA LTDA., tramitó la DUI C-14540, por su comitente ADRA BOLIVIA, para importar 19.950 K.N., de arvejas, bajo la modalidad despacho inmediato.
Manifiesta que la Administración Aduanera el 17 de junio de 2011, emitió Informe Técnico AN/GRLPZ/LAPLI/914/11 el cual concluyó indicando que el despacho inmediato correspondiente a la DUI C-14540 de 29 de octubre de 2007, está pendiente de regularización, toda vez que ni el importador ni el Agente Despachante de Aduana, presentaron la resolución de exoneración tributaria emitida por el Ministerio de Económica y Finanzas Públicas, conforme lo señala el art. 131 del Reglamento de la Ley General de Aduanas, al no haberse realizado la regularización correspondiente dentro del plazo improrrogable de 60 días; asimismo, recomendó la emisión de la vista de cargo la cual debe incluir la sanción de 200 UFV por incumplimiento de regularización en el despacho inmediato.
La Administración Aduanera emitió la Vista de Cargo AN-GRLPZ-LAPLI Nº 078/2011 de 17 de junio, se notificó de manera personal al representante de la ADA CIDEPA LTDA., el 18 de octubre de 2011, la cual sobre la base del informe técnico estableció una deuda tributaria de 32.322,40 UFV correspondiente al GA e IVA que comprende el tributo omitido, intereses, multa del 100% por la presunta contravención de omisión de pago de conformidad con los arts. 160.3 y 165 de la Ley 2492 y la sanción de 200 UFV por incumplimiento del plazo de la regularización del despacho inmediato en aplicación de la Resolución de Directorio Nº 01-12-07 otorgando 30 días de plazo para presentar pruebas de descargo.
El 2 de diciembre de 2011, la Administración Aduanera emitió el Informe Técnico AN-GRLPZ-LAPLI Nº 2816/2011 referido a los descargos presentados a la Vista de Cargo AN-GRLPZ-LAPLI Nº 078/2011, el cual concluyó recomendando mantener firme dicho acto administrativo por omisión de pago contra ADRA Bolivia y solidariamente a la ADA CIDEPA LTDA., por incumplimiento de regulación de la DUI C-14540 y se emita la resolución determinativa.
La Administración Aduanera emitió la Resolución Determinativa AN-GRLPZ-LAPLI- Nº 098/2011 de 2 de diciembre, notificando mediante cédula al representante de ADRA BOLIVIA (8 de diciembre de 2011) y personalmente a ADA CIDEPA el 14 de diciembre de 2011, que declaró firme la Vista de Cargo AN-GRLPZ-LAPLI-078/2011, contra los referidos contraventores por unificación de procedimiento en cuanto a la omisión de pago y contravención aduanera en 32.322,40 UFV en aplicación de los arts. 160.3 y 165 de la Ley 2492, y RD Nº 01-012-07 monto a ser actualizado y pagado conforme al art. 47 de la citada ley e instruyó la ejecución tributaria establecida en la sección VII capitulo II Título II del Código Tributario.
Luego el 23 de diciembre de 2011, ADRA Bolivia y la ADA CIDEPA LTDA., interpusieron demanda contenciosa tributaria impugnando la Resolución Determinativa AN-GRLPZ-LAPLI-Nº 098/2011; demanda rechazada mediante Auto de 13 de febrero de 2012; acto que fue objeto de un recurso de reposición con alternativa de apelación en virtud del cual la Sala Social y Administrativa Primera del Tribunal Departamental de Justicia de La Paz, dictó el Auto de 5 de octubre de 2012, confirmando en su integridad el Auto de 13 de febrero de 2012, declarándose su ejecutoria.
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