Texto del fallo
TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA
SALA CONTENCIOSA, CONTENCIOSA ADMINISTRATIVA, SOCIAL Y
ADMINISTRATIVA PRIMERA
SENTENCIA N° 78
Sucre, 3 de agosto de 2020
Expediente : 374/2017- CA
Demandante : Compañía Minera RALP SRL.
Demandado : Ministerio de Minería y Metalurgia.
Proceso : Contencioso Administrativo.
Resolución Impugnada : Resolución de Recurso Jerárquico N° 182/2017 de 28 de agosto.
Magistrado Relator : Lic. José Antonio Revilla Martínez
Emitida dentro del proceso contencioso administrativo seguido a demanda de la Compañía Minera RALP SRL contra el Ministerio de Minería y Metalurgia.
VISTOS: La demanda contenciosa administrativa de fs. 85 a 112., interpuesta por RALP Compañía Minera SRL, (RALP SRL), representada por Jaime José Sanabria Goytia, que impugna la Resolución de Recurso Jerárquico N° 182/2017 de 28 de agosto, emitida por el Ministro de Minería y Metalurgia Cesar Navarro Miranda, contestación a la demanda de fs. 150 a 160; la contestación del tercero interesado de fs. 165 a 182 vta.; no cursa réplica ni dúplica; los antecedentes del proceso y de la emisión de la resolución impugnada.
I ARGUMENTOS DE LA DEMANDA Y CONTESTACIÓN.
.- Demanda y petición.
Luego de una relación de antecedentes y de hechos, la Compañía Minera RALP SRL, señaló:
Vulneración al Principio de Verdad Material
La autoridad demandada con un desconocimiento de la actividad minera nacional y de las peculiaridades y características que ésta conlleva, como prospección, exploración, desarrollo, explotación, beneficio y comercialización, confirmó la Resolución de Recurso de Revocatoria con una serie de simples argumentos, de carácter ambiguo y general y sobre todo formal, que se enuncian de manera reiterada y taxativo en un marco declarativo que no se respaldó la existencia o inexistencia de la actividad minera ATE denominado "DESMONTES EMMA" (verdad material) y únicamente con sustento a un incongruente "Informe técnico" emitido por los técnicos del Viceministerio de Política Minera, Regulación y Fiscalización (VPMRF) dentro del procedimiento de reversión de derechos mineros, con desmedro de la prueba documental presentada, que acredita irrefutablemente que en la ATE denominada "INES" (debió decir DESMONTES EMMA) tiene actividad minera en las etapas o fases de prospección, exploración y desarrollo y que fue verificado por los técnicos del VPMRF, dentro el procedimiento administrativo de reversión de derechos mineros y durante su sustanciación.
Que no se valoró la existencia de un perfil de programa de exploraciones mineras del Proyecto Berenguela, que tiene tres etapas cada una de 12 meses, donde se indica los trabajos a realizar a futuro.
Tampoco se consideró que, se iniciaron los estudios y se presentó a la Gobernación del Departamento de La Paz, la solicitud de para licencia correspondiente, habiéndose obtenida la misma el 21 de febrero de 2017, e inmediatamente se procedió a la instalación de labores que continuarían hasta la fecha de la presente demanda y que RALP SRL, viene ejecutando un plan de exploración que fue presentado a los técnicos del VPMRF.
No se consideró las inversiones para la instalación de una Planta de Lixiviación en Tanques, desde el año 2010, como el costo de los mismos, trámites para obtener las licencias ambientales, estudios correspondientes y compra de equipo. Tampoco se consideró que dentro de los trabajos está la reconstrucción del campamento Berenguela para el personal de la operación y se hubiese construido una represa de agua fresca con una capacidad de 10.000 cubos para abastecer la planta con un costo de $us. 120.000, ni los equipos que se encuentran depositados en la dudad de El Alto, y el equipo alquilado para el efecto, cuantificando a continuación la supuesta inversión.
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