SE/0096/2019

TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA

SALA CONTENCIOSA Y CONTENCIOSA ADMINISTRATIVA, SOCIAL Y ADMINISTRATIVA PRIMERA

SENTENCIA Nº 96

Sucre, 4 de septiembre de 2019

DATOS DEL PROCESO.

Expediente: 326/2017-CA

Proceso: Contencioso Administrativo

Demandante: JOCKEY CLUB LA PAZ S.A.

Demandado: Autoridad General de Impugnación Tributaria

Resolución Impugnada: AGIT-RJ 1031/2017 de 21 de agosto.

Magistrada Relatora: María Cristina Díaz Sosa

VISTOS: La demanda cursante a fs. 42 a 51, la respuesta cursante a fs. 106 a 114 vta.; réplica, dúplica, decreto de autos, antecedentes procesales y de sede administrativa.

I. ARGUMENTOS DE LA DEMANDA Y CONTESTACIÓN:

Demanda Contenciosa Administrativa.

JOCKEY CLUB LA PAZ S.A., legalmente representada por Rogelio Miranda Baldivia y Roberto Jaime Vilela Sanjinés, interponen demanda contenciosa administrativa contra la Autoridad General de Impugnación Tributaria legalmente representada por su Director Ejecutivo General a.i., Daney David Valdivia Coria, impugnando la resolución del Recurso Jerárquico AGIT RJ 1031/2017 de 21 de agosto, con los siguientes fundamentos:

La entidad privada demandante, precisa que la Honorable Alcaldía de la ciudad de La Paz, hoy Gobierno Autónomo Municipal de La Paz, en un primer momento hubiera invadido un terreno de su propiedad, para luego entregarlo en uso a la Empresa “Hogares Bolivianos”, quien en ese momento urbanizaba la zona y edificaba casas, para que dicha empresa construya un centro escolar a favor del vecindario; concluido el complejo educativo, fue el propio municipio quien cedió en comodato el mismo, al Colegio Franco Boliviano, posteriormente dicho complejo fue vendido a la Asociación de Vecinos de San Miguel, que pago el importe e inscribió su compra en Derechos Reales; sin embargo, anulo esta venta con una simple resolución municipal, para luego ceder en usufructo este complejo educativo al Colegio Loretto-Cecol, por el tiempo de 30 años. Continuando con la secuencia de sus actos, nuevamente volvió a anular la concesión del usufructo y reconoció el derecho propietario de la Asociación de Vecinos de San Miguel; dentro de todas estas operaciones, lo único claro es que el terreno y la infraestructura del centro educativo, se encuentra en poder el usufructuario, es decir el Colegio Loretto hasta el día de hoy, habiendo inscrito su contrato en DDRR para hacerlo oponible a terceros.

Indica que mantuvo un prologando proceso civil, en donde se reconoció su derecho propietario, anulando el contrato de compra venta otorgado a los vecinos y dispuso la restitución del predio, obligación que la Alcaldía de La Paz, no ha cumplido hasta la fecha.

Con estos antecedentes, JOCKEY CLUB LA PAZ S.A., precisa que ha sido expulsado físicamente del predio por el sujeto activo, es decir por la Alcaldía de La Paz, por lo cual también lo ha expulsado como contribuyente, empero de manera arbitraria lo rehabilita de oficio, para obtener un enriquecimiento ilícito, figura legal contenida en el art. 961 del CC, al pretender percibir un impuesto sobre la propiedad inmueble urbana de manera extorsiva.

Agrega que otro de los fundamentos expuestos en sede administrativa, fue la causa ilícita de la Resolución Determinativa, principio incorporado por el art. 489 del CC, pues su derecho a no pagar los impuestos municipales, se ampara en normas vigentes que son el art. 2 del DS N° 24204 de 23 diciembre de 1995, art. 11 de la Ley N° 154 de 14 de julio de 2011, art. 11 de la Ley Municipal Autonómica N° 12 de 3 de noviembre de 2011 y art. 4 del Decreto Municipal N° 1 de 30 de enero de 2012.