Texto del fallo
TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA
SALA CONTENCIOSA, CONTENCIOSA ADM., SOCIAL Y ADM. PRIMERA
Sentencia N° 115
Sucre, 18 de septiembre de 2019
Expediente: 019/2018-CA
Demandante: Brígida Leonardini Maidana
Demandado: Autoridad General de Impugnación Tributaria
Proceso: Contencioso Administrativo
Resolución impugnada: AGIT-RJ 1341/2017 de 9 de octubre
Magistrado Relator: Lic. Esteban Miranda Terán
Emitida dentro del proceso contencioso administrativo seguido por Brígida Leonardini Maidana, contra la Autoridad General de Impugnación Tributaria.
VISTOS: La demanda contenciosa administrativa de fs. 30 a 36, interpuesta por Brígida Leonardini Maidana (en adelante la contribuyente), contra la Autoridad General de Impugnación Tributaria (en adelante AGIT); impugnando la Resolución de Recurso Jerárquico AGIT-RJ 1341/2017 de 9 de octubre de fs. 1 a 10; el Auto de admisión de 17 de enero de 2018 de fs. 39 a 40; el memorial de fs. 85 a 92, que contestó la demanda; el decreto de Autos para Sentencia de fs. 107; los antecedentes procesales y todo lo que en materia fue pertinente analizar; y:
I. ANTECEDENTES ADMINISTRATIVOS DEL PROCESO:
Conforme al Acta de Comiso (fs. 20 del Anexo 2), el 9 de marzo de 2017, en la localidad de Pan Duro del departamento de Oruro, servidores públicos de la Aduana Interior Oruro de la Aduana Nacional (en adelante AN) intervinieron el camión con placa de circulación 1121 AGK, encontrando pañales y mercadería peruana en cantidad y características a determinarse en aforo físico; asimismo, en el operativo se presentó las facturas Nos. 632, 55, 169, 442, 680, 211, 443, 226, 945, 58 y 946 (fs. 21 al 31 del Anexo 2).
El 22 de marzo de 2017, la AN notificó en secretaría (fs. 90 del Anexo 2) a la contribuyente con el Acta de Intervención Contravencional (en adelante AIC) ORUOI-C- 0266/2017 de 22 de marzo (fs. 1 a 3 del Anexo 2), que estableció la presunta comisión de contrabando contravencional, conforme al art. 181-b) y g) de la Ley N° 2492, Código Tributario Boliviano (en adelante CTB-2492), modificado por la Disposición Adicional Décima Sexta de la Ley N° 317 de 11 de diciembre de 2012.
El 27 de marzo de 2017, la contribuyente presentó el memorial de la misma fecha (fs. 92 a 93 del Anexo 2), exponiendo en un cuadro, los documentos que acreditarían la legal importación de la mercadería comisada; asimismo, presentó documentación de descargo (fs. 94 a 124), solicitando sea valorada conforme al art. 81 del CTB-2492 y al principio de "verdad material" instituido en el art. 4 de la Ley N° 2341 Ley de Procedimiento Administrativo (en adelante LPA) y en su caso se realice una inspección ocular.
El 5 de abril de 2017, la AN notificó en secretaria (fs. 213 del Anexo 3) a la contribuyente con la Resolución Administrativa Mixta (en adelante RAM) ORUOI-RC-0371/2017 de 31 de marzo (fs. 201 a 209 del Anexo 3), que declaró probado el contrabando contravencional previsto en el art. 181-b) del CTB-2492, contra la contribuyente, disponiendo el comiso definitivo de los ítems C-1-1, C-1-3, C-1-4, C-1-5, C-1-6, C-1-7 y C-1-8, descritos en el AIC ORUOI-C-0266/2017.
Contra la RAM, la contribuyente interpuso recurso de alzada (fs. 20 a 25 del Anexo 1), que fue resuelto por la Autoridad Regional de Impugnación Tributaria La Paz (en adelante ARIT), a través de la Resolución del Recurso de Alzada ARIT-LPZ/RA 0790/2017 de 24 de julio (fs. 91 a 105 del Anexo 1), que REVOCÓ parcialmente la RAM ORUOI- RC-0371/2017, dejando sin efecto el comiso de los ítems C-1-1, C-1-3 y C-1-5, manteniendo firme y subsistente el comiso de los ítems C-1-4, C-1-6, C-1-7 y C-1-8, conforme al art. 181-b) y II del CTB-2492.
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