Texto del fallo
TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA
SALA CONTENCIOSA, CONTENCIOSA ADM., SOCIAL Y ADM. PRIMERA
Sentencia Nº 119
Sucre, 1 de octubre de 2019
Expediente: 373/2017-CA
Demandante: Empresa Illimani de Comunicaciones S.A.
Demandado: Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda
Proceso: Contencioso Administrativo
Distrito: La Paz
Magistrado Relator: Dr. Esteban Miranda Terán
Pronunciada dentro del proceso contencioso administrativo seguido por la Empresa Illimani de Comunicaciones S.A. contra el Ministerio de Obras, Servicios y Vivienda.
VISTOS: La demanda contenciosa administrativa de fs. 61 a 74, interpuesta por la Empresa Illimani de Comunicaciones S.A. representada por René Marcelo Hurtado Sandoval; impugnando Ramajo la Resolución Ministerial N° 294 de 6 de septiembre de 2017; el Decreto de admisión de fs. 17; la contestación a la demanda de fs. 143 a 155 (copia de fax) y fs. 159 a fs. 165 (original); la réplica de fs. 169 a fs. 175 vta., y la dúplica de fs. 179 a fs. 184; el decreto de Autos para Sentencia de fs. 185; los antecedentes procesales y todo lo que en materia fue pertinente analizar; y:
I. ANTECEDENTES ADMINISTRATIVOS DEL PROCESO SANCIONATORIO:
El 11 de agosto de 2016 la Autoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y Transporte (ATT), emitió el Auto ATT-DJ-A TL LP 1012/2016, por el cual formuló cargos por presunto incumplimiento al art. 112 de la Ley Nº 164 Ley General de Telecomunicaciones, Tecnologías de Información y Comunicación (fs. 181 a fs. 185 de antecedentes con foliación invertida), contra la Empresa Illimani de Comunicaciones S.A., habiendo sido notificado el 24 de agosto de 2016.
Asumiendo conocimiento del proceso administrativo sancionador iniciado, la Empresa Illmani de Comunicaciones S.A. por memoriales de fs. 169 a 170 vta., fs. 160 a 163 vta. y fs. 154 a 157 vta. de antecedentes, hace uso del derecho a la defensa.
Por Resolución Sancionatoria (RS) ATT-DJ-RA- S-TL LP 184/2016 de 30 de noviembre de 2016 (fs. 114 a 121 de antecedentes), la ATT declara probado el cargo formulado mediante el Auto ATT-DJ-A TL LP 1012/2016 de 11 de agosto de 2016, por incumplir lo dispuesto en el art. 112 de la Ley Nº 164, al no haberse transmitido el mensaje Presidencial del 6 de agosto de 2014, subsumiendo su conducta a la infracción establecida en el art. 26 parágrafo I del reglamento de sanciones y Procedimientos Especiales por infracción al marco Jurídico regulado y aprobado mediante Decreto Supremo (DS) Nº 25950, sancionando con la multa de Bs.60.332, notificando con el acto administrativo el 6 de diciembre de 2016, a la empresa sancionada.
Por memorial de fs. 111 a 112 de los antecedentes administrativos, la empresa sancionada solicitó aclaración y complementación de la RS emitida, petición que fue atendida por Auto ATT-DJ-A TL LP 1454/2016 de 19 de diciembre de 2016 de fs. 103 a fs. 106 de los antecedentes, que declara “no ha lugar a la solicitud efectuada”, notificándose con el Auto el 27 de diciembre de 2016.
Por memorial de fs. 91 a 101 vta., el administrado, interpuso Recurso de Revocatoria contra la RS emitida, que se resolvió por Resolución de Revocatoria ATT-DJ-RA-RE-TL LP 34/2017 de 6 de abril de 2017 (fs. 48 a fs. 60 de antecedentes), que declara, primero aceptar el recurso de Revocatoria interpuesto por Illimani de Comunicaciones S.A., segundo sanear la RS ATT-DJ-RA S-TL LP 184/2016 de 30 de noviembre de 2016, manteniendo firme y subsistente los puntos dispositivos primero, segundo y tercero de la RS 184/2016, habiendo notificado con la resolución el 13 de abril de 2017.
Por memorial de fs. 35 a fs. 46 de los antecedentes administrativos, el operador interpuso Recurso Jerárquico contra la Resolución de Revocatoria ATT-DJ-RA-RE-TL LP 34/2017, la que fue resuelta por Resolución Ministerial (RM) N° 294 de 6 de septiembre de 2017 que rechazó el Recurso Jerárquico interpuesto.
Por memorial presentado el 28 de noviembre de 2017 la Empresa Illimani de Comunicaciones S.A., por intermedio de su representante René Marcelo Hurtado Sandoval, formuló demanda contencioso administrativo de fs. 61 a 74 vta., admitida por decreto de 4 de diciembre de 2017 cursante a fs. 77 y que se resuelve en la presente Sentencia.
II. FUNDAMENTOS DE LA DEMANDA Y LA CONTESTACIÓN:
Demanda.
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