SE/0141/2019

TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA

SALA CONTENCIOSA, CONTENCIOSA ADM., SOCIAL Y ADM. PRIMERA

Sentencia Nº 141

Sucre, 22 de octubre de 2019

Expediente: 220/2017-CA

Demandante: Gerencia Regional Cochabamba de la Aduana Nacional

Demandado: Autoridad General de Impugnación Tributaria

Proceso: Contencioso Administrativo

Resolución Impugnada: AGIT-RJ 0296/2017

Magistrado Relator: Dr. Esteban Miranda Terán

Emitida dentro del proceso contencioso administrativo seguido por la Gerencia Regional Cochabamba de la Aduana Nacional (AN) contra la Autoridad General de Impugnación Tributaria (AGIT).

VISTOS: La demanda contenciosa administrativa de fs. 20 a 27 vta., interpuesta por la Gerencia Regional Cochabamba de la AN representada por Jeaneth Chirinos Chao, conforme al Testimonio Poder N° 190/2017 de 21 de abril de 2017 emitido por la Notaria de Fe Pública N° 14 de Cochabamba a cargo de Elizabeth Grageda de Patiño, otorgado por Dirzey Rosario Vargas Amurrio Gerente Regional de la AN; impugnando Ramajo la Resolución de Recurso Jerárquico AGIT-RJ 0296/2017 de 27 de marzo; el decreto de admisión de fs. 31; la contestación a la demanda de fs. 38 a 43 vta.; la réplica de fs. 80 a 81, la duplica de fs. 91 a 93 vta.; el decreto de Autos para Sentencia de 3 de agosto de 2018 de fs. 94; los antecedentes procesales y todo lo que en materia fue pertinente analizar; y:

I. ANTECEDENTES ADMINISTRATIVOS DEL PROCESO DE DETERMINACION ADMINISTRATIVA

El 10 de junio de 2013, la AN emitió el Acta de Intervención Contravencional (AIC) N° AN-GNFGC-C-034/2013 (de fs. 428 a 367 con foliación invertida en los antecedentes administrativos), notificado el 7 de agosto de 2013 a la Agencia Despachante de Aduanas (ADA) Bona Fide SRL., por la responsabilidad solidaria en la comisión de la contravención por contrabando efectuado por la nacionalización de dispositivo médicos por el valor CIF de $us781,19, sin el certificado de Autorización para el Despacho Aduanero emitido por la Unidad de Medicamentos y Tecnología en Salud (UNIMED).

Tramitadas las actuaciones administrativas previas, la AN emitió la Resolución Sancionatoria (RS) N° AN-GRLGR-ULECR N° 019/2013 de 11 de octubre (fs. 479 a 451 de antecedentes administrativos), notificado el 20 de diciembre de 2013 a la ADA Bona Fide SRL, por la que declaró probada la comisión de contrabando contravencional de los referidos dispositivos médicos.

Contra la indicada RS la ADA recurrió de Alzada, impugnación que previo procedimiento legal concluyó con la Resolución de Alzada ARIT-LP/RA 0175/2014, de 12 de mayo (fs. 508 a 498vta. de los antecedentes administrativos), que ANULÓ la RS impugnada, resolución que al no ser impugnada por Recurso Jerárquico fue ejecutoriada.

Cumpliendo lo dispuesto por la Autoridad Regional de Impugnación Tributaria, la AN emitió la RS AN-GRCGR-ULECR N° 021/2016, notificado a ADA el 28 de septiembre de 2016, declarando probada la comisión de contravención aduanera por contrabando contravencional.

Contra la referida RS, la ADA Bona Fide SRL, recurrió de Alzada la cual finalizó con la Resolución Administrativa ARIT-CBA/RA 0020/2017 de 12 de enero, que CONFIRMÓ la RS N° AN-GRCGR-ULECR N° 021/2016 de 8 de julio, emitida por la AN.

Impugnando la Alzada emitida, la ADA CONA Fide SRL, recurrió Jerárquico, que culminó con la Resolución Jerárquica AGIT-RJ 0296/2017 de 27 de marzo, que Revoca Parcialmente la Resolución de Alzada impugnada, dejando sin efecto lo establecido en la RS N° AN-GRCGR-ULECR 021/2016, respecto a la DUI C-8282.

Por memorial presentado el 27 de junio de 2017 la AN, formuló demanda contencioso administrativa de fs. 20 a 27 vta., que fue admitida por decreto de 30 de junio de 2017 de a fs. 31 y que se resuelve en la presente Sentencia.

II. FUNDAMENTOS DE LA DEMANDA Y LA CONTESTACIÓN:

Demanda.