Texto del fallo
TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA
SALA CONTENCIOSA, CONTENCIOSA ADM., SOCIAL Y ADM. PRIMERA
Sentencia Nº 156
Sucre, 2 de diciembre de 2019
Expediente: 134/2017-CA
Demandante: WPM LPZ-BOL SRL.
Demandado: Autoridad General de Impugnación Tributaria
Proceso: Contencioso Administrativo
Resolución impugnada: AGIT-RJ 1722/2016
Magistrado Relator: Dr. Esteban Miranda Terán
Pronunciada dentro del proceso contencioso administrativo seguido por WPM LPZ-BOL SRL, contra la Autoridad General de Impugnación Tributaria.
VISTOS: La demanda contenciosa administrativa de fs. 128 a 141, interpuesta por José Antonio Valdez Rubín De Celis, representante legal de WPM LPZ-BOL SRL. (en adelante el contribuyente), contra la Autoridad General de Impugnación Tributaria (en adelante AGIT); impugnando la Resolución de Recurso Jerárquico AGIT-RJ 1722/2016 de 20 de diciembre; el auto de Admisión de 3 de abril de 2017 de fs. 189; la contestación a la demanda de fs. 196 a 204; la réplica de fs. 243 a 249; la dúplica de fs. 268 a 273; el decreto de Autos para Sentencia de 30 de agosto de 2018 de fs. 294; los antecedentes procesales y todo lo que en materia fue pertinente analizar; y:
I. ANTECEDENTES ADMINISTRATIVOS DEL PROCESO:
El 21 de abril de 2014, la Gerencia Distrital La Paz II del Servicio de Impuestos Nacionales (en adelante SIN) notificó al contribuyente (fs. 4 y 5 del Anexo 3), con la Orden de Fiscalización (en adelante OF) Nº 14990100102 de 21 de marzo de 2014 (fs. 4 a 5 del Anexo 3), que comunicó el inicio de la fiscalización del Impuesto Sobre las Utilidades de las Empresas (en adelante IUE) y de la Alícuota Adicional del IUE (en adelante AA-IUE) de los períodos fiscales de octubre a diciembre de la gestión 2012 y de enero a septiembre de la gestión 2013.
Concluida la fiscalización, el 23 de octubre de 2015, el SIN notificó al contribuyente (fs. 3089 del Anexo 18), con la Vista de Cargo (en adelante VC) N° 29-0324-15 de 5 de octubre de 2015 (fs. 3038 a 3058 del Anexo 18), que estableció preliminarmente la deuda tributaria en la suma de Bs. 13.988.081.- (Trece millones novecientos ochenta y ocho mil ochenta y uno 00/100 Bolivianos), por concepto de tributo omitido, intereses, multas por incumplimiento a deberes formales y sanción por omisión de pago.
El 20 de noviembre de 2015, el contribuyente presentó descargos (fs. 3097 a 3021 del Anexo 18) a la VC N° 29-0324-15.
El 21 de enero de 2016, el SIN notificó al contribuyente (fs. 3129 del Anexo 18) con la Resolución Administrativa N° 23-0026-16 de 18 de enero de 2016 (fs. 3127 a 3128 del Anexo 18), que anuló antecedentes hasta la VC N° 29-0324-15.
El 1ro de abril de 2016, el SIN notificó al contribuyente (fs. 3276 del Anexo 19), con la VC N° 29-0116-16 de 18 de marzo de 2016 (fs. 3209 a 3245 del Anexo 19), que estableció preliminarmente la deuda tributaria en la suma de Bs. 14.574.688.- (Catorce millones quinientos setenta y cuatro mil seiscientos ochenta y ocho 00/100 Bolivianos), por concepto de tributo omitido, intereses, multas por incumplimiento a deberes formales y sanción por omisión de pago.
El 3 de mayo de 2016, el contribuyente presentó Nota (fs. 3778 del Anexo 19) ratificando los descargos presentados el 20 de noviembre de 2015.
El 6 de junio de 2016, el SIN notificó al contribuyente (fs. 3386 del Anexo 19), con la Resolución Determinativa (en adelante RD) N° 17-0608-2016 de 25 de mayo (fs. 3305 a 3353 del Anexo 19), que determinó de oficio y sobre base cierta la deuda tributaria en la suma de Bs14.456.416.- (Catorce millones cuatrocientos cincuenta y seis mil cuatrocientos dieciséis 00/100 Bolivianos), por concepto de tributo omitido, intereses, multas por incumplimiento a deberes formales y sanción por omisión de pago, correspondiente al IUE períodos fiscales de octubre a diciembre de la gestión 2012 y de enero a septiembre de la gestión 2013 y del AA-IUE períodos fiscales diciembre de la gestión 2012 y de enero, febrero y mayo de la gestión 2013.
Contra la referida RD, el contribuyente interpuso recurso de alzada (fs. 94 a 108 del Anexo 1), emitiendo la Autoridad Regional de Impugnación Tributaria La Paz (en adelante ARIT), la Resolución del Recurso de Alzada ARIT-CBA/RA 0839/2016 de 3 de octubre (fs. 176 a 200 del Anexo 1), que CONFIRMÓ la RD N° 17-0608-2016.
Contra la referida Resolución del Recurso de Alzada, el contribuyente interpuso recurso jerárquico (fs. 228 a 242 Anexo 1), emitiendo la AGIT la Resolución de Recurso Jerárquico AGIT-RJ 1722/2016 de 20 de diciembre (fs. 332 a 371 Anexo 1), que CONFIRMÓ la resolución recurrida; manteniendo firme y subsistente la RD N° 17-0608-2016.
El 16 de marzo de 2017, el contribuyente interpuso demanda contencioso administrativa (fs. 128 a 141) contra la Resolución de Recurso Jerárquico AGIT-RJ 1722/2016.
II. FUNDAMENTOS DE LA DEMANDA Y LA CONTESTACIÓN:
Demanda.
Relacionando los antecedentes de hecho y citando los arts. 115-I, 116-I y 117-I de la Constitución Política del Estado (en adelante CPE), 42, 68-2-6-7-8-10; 69, 74-1-2, 76, 81-1-2-3, 96-I-III, 98, 99-I-II-III y 143 de la Ley N° 2492 Código Tributario Boliviano (en adelante CTB-2003), 36-II Ley N° 2341 Ley de Procedimiento Administrativo (en adelante LPA) y 55 del Decreto Supremo (Decreto Supremo) N° 27113 Reglamento a la LGA (en adelante R-LPA) como fundamentos de derecho; señaló que la RD N° 17-0608-2016:
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