Texto del fallo
TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA
SALA CONTENCIOSA Y CONTENCIOSA ADM., SOCIAL Y ADM. PRIMERA
Sentencia N° 176
Sucre, 25 de septiembre de 2020
Expediente : 267/2017-CA
Demandante : Fundación "INFOCAL" Santa Cruz
Demandado : Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social
Proceso : Contencioso Administrativo
Resolución Impugnada : RM N° 452/2017 de 5 de junio
Magistrado Relator : Lic. José Antonio Revilla Martínez
Emitida dentro del proceso contencioso administrativo seguido por Fundación "INFOCAL" Santa Cruz contra el Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social.
VISTOS: La demanda contenciosa administrativa de fs. 193 a 218, interpuesta por la Fundación "INFOCAL" Santa Cruz, representado legalmente por Juan Pablo Rollano Velasco, que acredita mediante Poder Notarial N° 804/2015 de 24 de junio, impugnando la Resolución Ministerial N° 452/17 de 5 de junio, emitida por el Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social, la contestación de fs. 247 a 256, el decreto de Autos para Sentencia de fs. 699, los antecedentes del proceso en sede administrativa; y todo cuanto fue pertinente analizar.
.- CONTENIDO DE LA DEMANDA Y CONTESTACIÓN
Antecedentes
La Fundación "INFOCAL" Santa Cruz, señaló que Robert Luis Columba Galviz, en su calidad de docente por carga horaria, suscribió un contrato de trabajo por conclusión de programas o contrato por temporada con la Fundación INFOCAL el 18 de enero de 2016, y como fecha de conclusión el 8 de noviembre, conforme numeral 4.1 de la cláusula cuarta del contrato, habiendo concluido las clases, como también el contrato por temporada, durante los últimos 12 años, con el pago de su finiquito respectivo.
El 18 de octubre de 2016, Robert Luis Columba Galviz, efectuó denuncia verbal ante el Inspector del Trabajo de la Jefatura Departamental del Trabajo de Santa Cruz, denuncia formalizada mediante memorial de 26 de octubre de 2016, por vulneración del derecho a la estabilidad laboral y fuero sindical por ser dirigente sindical de los docentes por carga horaria; habiéndose emitido la Conminatoria N° JDTSC/UAS/025/16 de 1 de diciembre, disponiendo la reincorporación de Robert Luis Galviz, por fuero sindical; lo que generó la interposición de recurso revocatoria contra la mencionada conminatoria, resuelto por Resolución Administrativa de 29 de diciembre de 2016, que Revocó la Conminatoria de reincorporación de trabajo, por no ser aplicable el procedimiento previsto por la Resolución Ministerial (RM) N° 868/10 de 26 de octubre y Decreto Supremo (DS) N° 0495 de 1 de mayo de 2010; recurrido mediante recurso jerárquico por Robert Columba Galviz, y resuelto por Resolución Ministerial N° 452/17 de 5 de junio, que Revoco la Resolución Administrativa de 29 de diciembre; resolución que no examinó, ni considero, los fundamentos en base a los cuales la Jefatura de Trabajo, revocó la Conminatoria 025/16, sino que también incurre en la vulneración de las propias leyes que le sirven de sustento, así como el art. 10-I y II del DS N° 28699 modificado por el artículo único del DS N° 0495 de 1 de mayo de 2010, arts. 2 y 4 de la RM N° 868/10, la , , , vinculante por disposición del art. 203 de la Constitución Política del Estado (CPE).
Fundamentos de la demanda
Establece como fundamentos de su demanda los siguientes argumentos:
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