Texto del fallo
SALA CONTENCIOSA Y CONTENCIOSA ADMINISTRATIVA, SOCIAL Y ADMINISTRATIVA
SEGUNDA
SENTENCIA N° 234/2020
EXPEDIENTE : 191/2016
DEMANDANTE : Pioneer Minning Inc. (Bolivia).
DEMANDADO (A) : Ministerio de Minería y Metalúrgica
TIPO DE PROCESO : Contencioso Administrativo
RESOLUCION IMPUGNADA : RJ N° 183/2014 de 15 de agosto
MAGISTRADO RELATOR : Abog. Ricardo Torres Echalar
LUGAR Y FECHA : Sucre, 20 de agosto de 2020
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VISTOS: La demanda contencioso-administrativa de fs. 58 a 67 vlta., memorial que subsana lo observado de fs. 111 a 113, interpuesta por el representante legal de la Empresa Pioneer Minning Inc. (Bolivia), que impugna la Resolución Jerárquica Nº 183/2014 de 15 de agosto, copia que cursa de fs. 32 a 35 del expediente, emitida por el Ministerio de Minería y Metalurgia, contestación de fs. 221 a 225 de la parte demandada, Memorial de réplica de fs. 237 a 240 y memorial de dúplica de fs. 248 a 249 vlta., el tercero interesado fue notificado mediante diligencia de fs. 214, sin embargo, se apersonó solamente con el objeto de remitir antecedentes administrativos, y;
CONSIDERANDO I:
I.1. Antecedentes de la demanda.
De la lectura del memorial de demanda, se evidencian los siguientes antecedentes:
El 8 de febrero de 2014, se publicó en el periódico de circulación nacional “La Razón”, el cronograma de Inspecciones para Reversión de Derechos Mineros, por parte del Viceministerio de Política Minera, Regulación y Fiscalización del Ministerio de Minería y Metalurgia, mediante la cual convocó a los titulares de derechos mineros detallados en la lista, debiendo hacerse presentes en el lugar en las fechas señaladas. Con el objeto de la verificación de actividades mineras, señalando el 24 de febrero de 2014, para la inspección de la ATE Luis V, cuyo titular, es la empresa demandante, ubicada en la provincia Caiza D, del Departamento de Potosí.
Mediante Resolución de Reversión, la Autoridad Jurídica Administrativa Minera Nacional emite la Resolución de Reversión de Derecho Minero AN ° 024/2014 de 28 de marzo, de la ATE denominada “Luis V”, por la inexistencia de actividad minera y en función del carácter estratégico y utilidad pública de los recursos naturales;
Contra esta decisión, el 14 de abril de 2014, la parte demandante interpuso recurso revocatorio, en cuyos agravios se indicó:
- a)que la empresa demandante, cuenta con un conjunto de ATE´s en el departamento de Potosí, entre los municipios de Caiza D, Puna, Concepción y Vicurraqueña, que en su conjunto forman la “Mina Andacaba”;
- b)tanto la Declaración de Adecuación Ambiental como la Licencia para Actividades con Sustancias Peligrosas fueron otorgadas en favor del proyecto “Mina Ingenio – Andacaba” y no en favor de una u otra ATE;
- c)en la inspección no se requirió ninguna información adicional sobre trabajos subterráneos como tampoco se supuso que la explotación minera en la región Andina de Bolivia es de ese orden;
- d)resuelta imposible que se llegue a determina unilateralmente, la inexistencia de actividad minera, con la simple percepción visual del terreno que es topográficamente complejo y accidentado.
Mediante la Resolución de Recurso de Revocatoria AGJAM N° 21/2014 de 14 de mayo, la autoridad recurrida resuelve rechazar el recurso de revocatoria interpuesto por la empresa demandante, confirmando la Resolución de Reversión de Derecho Minero AN ° 024/2014 de 28 de marzo
El 3 de junio de 2014, la empresa demandante, interpuso recurso jerárquico contra la resolución de recurso de revocatoria, mereciendo la Resolución de Recurso Jerárquico N° 183/2014 de 15 de agosto, mediante la cual, el Ministerio de Minería confirma en todas sus partes la Resolución de Revocatoria.
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